加强湿地保护  建设环境友好型社会

民盟     李敏娟

2008年7月16日

湿地与森林、海洋并称为全球三大重要生态系统，被称为“生命的摇篮”、“地球之肾”和“鸟类的乐园”，是天然水库和天然物种库，具有保护水源、净化水质、蓄洪防旱、调节气候和维护生物多样性等重要生态功能，健康的湿地生态系统，是国家生态安全体系的重要组成部分和经济社会可持续发展的重要基础。保护湿地，对于维护生态平衡，改善生态环境，建设环境友好型社会，具有十分重要的意义。

一、 我市湿地现状

武汉湿地资源非常丰富，湖泊河流众多，是著名的鱼米之乡，湿地分布非常广泛，湿地总面积约3196平方公里，约占武汉市国土面积8494平方公里（武汉统计年鉴2003）的38%。其中，河流湿地总面积约为438平方公里，约占武汉市国土面积的5%；湖泊湿地总面积约为961平方公里，约占武汉市国土面积的11%；沼泽和沼泽化草甸湿地总面积约为163平方公里，约占武汉市国土面积的2%，；库塘湿地总面积约为462平方公里，约占武汉市国土面积的5%；稻田湿地总面积约为1334平方公里，约占武汉市国土面积的15%；天然湿地面积1562平方公里，约占武汉市国土面积的18%；人工湿地面积为1796平方公里，约占武汉市国土面积的21%。根据《全国湿地资源调查与监测技术规程》中提出的我国湿地分类系统，武汉湿地类型可划分为河流、湖泊、沼泽、库塘和稻田5大类以及永久性河流、泛洪平原湿地、永久性淡水湖、草本沼泽、库塘和稻田6小类。

我市目前有6个湿地自然保护区（蔡甸区沉湖、新洲区涨渡湖湿地保护区、还有一个木兰湖鸟类保护区江夏区上涉湖、汉南区武湖、黄陂区全草湖及木兰鸟类保护区），总面积33758公顷。

据有关部门2005年的调查结果，武汉湿地高等植物共81科、217属、408种（包括种下分类群），其中裸子植物2科3属3种；被子植物79科、214属、405种，分别占湖北总科数的41.36%、总属数的16.16%、总种数的7.30%。

武汉市湿地野生动物共计293种，隶属于38目82科。其中鸟类15目35科146种，鱼类11目21科96种，两栖类2目5科11种，爬行类2目7科16种，兽类8目14科24种。国家重点保护的湿地动物有38种，其中，国家一级保护动物10种，国家二级保护动物28种。

二、 我市湿地面临的问题

1、      湿地被大量侵占。由于土地整理、工业园区建设、城镇化建设以及围湖造田等占用水域情况严重，导致我市天然湿地面积锐减，沿岸植物毁灭，浮游生物和底栖动物剧减，生物多样性下降。

2、      湿地资源过度利用。我市的重要经济湖泊水产品、湿地水禽的滥捕现象十分严重，不仅使天然经济鱼类资源和水禽资源受到很大的破坏，而且严重影响这些湿地的生态平衡，威胁着其他物种的安全，如白暨豚、中华鲟等已成为濒危物种。

3、      湿地污染加剧，水体富营养化趋势明显。目前一些天然湿地成为了工农业废水、生活污水的承泄区。由于大量工业废水、城市生活污水以及农药、化肥流入水域和过度养殖，使水质受到污染，水体富营养化。其有毒有害物质毒死水生生物或影响其生长发育，同时，水体富营养化使浮游生物单纯化，水草、底栖动物和鱼类急减，对生物多样性造成严重威胁。（如，东湖、墨水湖等湖泊近年来发生大面积死鱼事件。）

4、      湿地水土流失、泥沙淤积现象严重。长期以来，森林资源遭到过度砍代，以及受气候、地质地貌和人为等因素的影响，我市湿地水土流失现象十分严重。河流中的泥沙含量增大，造成河床、湖底淤积，湿地面积不断缩小，湿地功能衰退。近年来，长江中下游地区洪涝灾害频繁发生，与这些地区湿地水文发生的变化、湖泊拦蓄洪水功能下降有着直接关系。

5、      湿地保护资金投入不足。目前我市各保护区都存在经费严重不足的问题，由于经费不足，导致基本建设不完善，基础条件差，人才缺乏。我市大多数保护区没有能力开展科研和开发工作，管理仅停留在“看护水平”，有的甚至连保护区的资源都看护不住。

三、 建议

1、      加大湿地保护宣传教育工作力度。湿地保护事业是一项群众性的事业，需要社会各界的广泛参与。湿地的功能和作用，还没有被广大群众所了解和重视，要大力宣传有关湿地与湿地资源可持续利用方面的知识，提高公众对湿地和湿地保护重大意义的认识，提高广大群众保护湿地的自觉性和积极性，尤其要重视对管理决策人员湿地保护意识的宣传教育。动员并组织新闻媒体拍摄有影响的反映人与湿地关系以及如何爱护湿地等内容为主题的电视系列片，通过媒体广泛宣传；设计、编写针对不同教育对象的有关湿地保护与合理利用的科普读物，画册以及湿地保护宣传教育技能、资源保护与利用的指南等；利用报刊在大、中、小学生中开展系列征文活动；广泛印发湿地保护宣传资料，包括湿地保护宣传教育录像带、技术丛书和宣传科教图片等；组织人员不定期到各重点湿地、重点区域进行教育，提高群众的湿地保护意识拯救湿地的专项活动鼓励全社会参与湿地保护。

2、      建立湿地保护综合管理协调机制。湿地保护涉及林业、环保、水产、水务等多个部门，建立健全协调机制，加强机构和部门之间的合作，提供综合的多学科的技术支持，结合我市湿地的历史、现状、存在的问题与发展前景，探讨湿地保护、管理和综合开发利用的途径、手段及政策措施；研究湿地保护、管理开发的资金筹集渠道、运行机制与补偿规则，吸纳社会各界参与湿地保护。

3、      建立健全湿地保护区管理机构。湿地丰富多样的自然属性和管理涉及面广的社会属性决定了湿地管理难度大，任务重，对已成立保护区的，应建立、健全保护区管理机构，配备相应管理人员，完善管理体系，按职责分工，发挥各自优势，团结协作，做好相关的湿地保护工作。

4、      加强湿地科研和资源监测能力建设。湿地的保护在我市起步晚，基础薄弱，人们对湿地的功能、特性认识还不够，湿地资源的监测能力薄弱。建议有关科研部门设立一些湿地保护的科研课题，开展对湿地生态系统结构、功能、湿地资源开发利用与保护方面的重点研究，为保护湿地和科学利用打下基础。建立湿地管理信息库，健全现有的资源监测体系，采用统一的监测技术，对全市湿地资源进行全面系统的监测，了解湿地动态变化，积累数据，为决策管理提供科学依据。

5、      加强湿地保护、管理人员培训教育。建立全市湿地管理、宣传教育培训中心和各地区的湿地管理与宣传教育、培训机构，设计、编制适用的湿地保护培训课程和教材，举办湿地管理和保护技术培训班，采用多种途径培训湿地保护、管理人员。

6、      加快退化湿地生态系统恢复与重建。对我市各类湿地退化的现状与原因作进一步研究，探索其退化及逆转的过程与机理，完善恢复与重建的技术。加强对湿地资源的管理、保护工作，加强保护区建设；加强长江防护林体系建设，实施长江中上游天然林保护工程，大力开展植树造林、退耕还林还草、水土保持工作，搞好流域综合治理和生态环境建设；加强长江中下游的河道整治及蓄滞洪区建设。

7、      将湿地保护纳入政府公共财政支出范畴。湿地生态建设属于公共产品，靠市场的力量不可能自发解决，必须依靠政府公共财政投入，发挥政府的作用，才能保护好湿地。由于我市湿地保护起步晚，资金缺乏，建议政府把湿地保护纳入政府的社会经济发展规划，为湿地保护提供资金支持，实现湿地投入的制度化。

湿地保护是我市生态建设的一个重要方面，是一项功在当代、利在千秋的事业。为把我市建设成资源节约型、环境友好型社会，呼吁全市上下尽快行动起来，调动全社会的力量共同参与，依法保护和利用好我市的湿地资源，促进人与自然的和谐统一，为子孙后代谋福，为生态建设添彩。