关心青少年健康成长 构建和谐新洲
武汉市新洲区人民检察院书记员
民盟新洲支部宣传委员 汪陈琛
我是来自新洲区人民检察院的盟员汪陈琛。我发言的题目是“关心青少年健康成长，构建和谐新洲”。围绕“关心青少年健康成长，构建和谐新洲”这一主题，我们进行了一系列调研和统计，今天在这里与大家共同关注青少年健康成长这一问题，对我们新洲区青少年成长环境的优化和提升进行探索。
青少年的健康成长关乎国运兴衰、民族昌盛，加强和改进未成年人思想道德建设，提高青少年的法制意识，是一项长期而紧迫的战略任务，高度重视下一代的教育和培养，努力提高未成年人的思想道德素质，我们责无旁贷。
我区是我市的教育大区，历年来高考成绩总是名列全市前茅。近年来，在区委和区政府的正确领导下，在区人大、政协的大力支持下，在社会各界的共同关心和切实努力下，我区的教育水平持续稳步提升，青少年的思想建设不断加强，青少年健康成长的环境在不断优化，青少年的素质也在不断加强。但是，青少年成长的现状和存在的问题还令人担忧，必须引起各级党政和有关部门的高度重视。
（一） 我区积极营造青少年健康成长环境
一是领导重视亲自抓。区委、区政府对青少年成长环境十分重视，多次亲自指导工作。区委副书记吴梅英、区政府副区长刘珍秀同志大力关怀青少年成长环境问题，亲自指导如“希望工程”助学、未成年人思想道德建设等活动，目前我区已建立起“外出务工人员留守子女学校”、“问题青少年包干帮教”等特色品牌项目。
二是各部门齐抓共管。在新洲区青少年教育领导小组的领导下，区有关部门紧密结合部门职能，充分履行工作职责，在教育教学、扶贫帮困、法制宣传、预防犯罪、维权帮教、市场净化、文体科技、劳动用工、经费保障等诸多与未成年人成长密切相关领域，开展了大量卓有成效的工作，初步形成了区委、区政府统一领导，各部门各方面齐抓共管，家庭、学校、社会密切配合的整体格局。
三是营造健康成长环境。为了培养青少年良好的心理品质，新洲区人民检察院开设了青少年维权岗，并与多个学校联合开展帮教活动，充分落实对未成年罪犯的“教育感化挽救”刑事政策，使一批失足青少年迷途知返，如曾参与抢劫的原新洲职高学生袁某、汪某通过帮教改过自新后，均以较高分数考上理想的大学。同时，针对学校周围地下网吧、安全隐患等问题，区检察院会同区文体局、工商部门等进行网吧清理和义务巡逻，共同净化校园周边环境。
（二） 我区青少年成长存在的问题
1、青少年刑事犯罪呈上升化、低龄化趋势（即14-18周岁的人犯罪，我国刑法对14周岁以下的人犯罪不追究刑事责任）。由公安部门向我们检察院移送审查起诉的案件数量来看，从2001年未成年人犯罪45人，占当年犯罪总人数的18.75%，发展到2003年49人，占19.2%，再到2005年85人，占22.97%，未成年人犯罪的绝对人数和所占比率都超过同期犯罪人数的增长率；二是涉案地域较广，各街、乡镇几乎均有发生，其中尤以邾城、阳逻、仓埠、李集为重点，以2005年为例，这四个地方的未成年人犯罪人数占到全体人数的68.2%；三是14-16周岁人实施抢劫、故意伤害致人重伤的案件持续增长，尤其未成年人实施的性质严重的抢劫案件逐年成倍增长，2005年抢劫案件更是占到所有未成年人犯罪的52.6%，且作案手段由赤手空拳转到持枪、持械抢劫，未成年人对犯罪手段表现得更无顾忌，对犯罪后果更不在乎，这不得不引起我们的深思和社会的重视。
2、青少年厌世、厌学现象突出。最近，在一些中小学学生中流传着几段“痞子童谣”，也就是说“顺口溜”。如“书包最重的是我，考试最多的是我，起得最早的是我，睡得最晚的是我，是我、是我、还是我”。“今年学费贵，学习写字真是累，不如混进黑社会，有得吃有得穿，还有美女陪着睡”。反映了一些青少年的内心世界。
3、农村“留守孩子”渴望阳光。我区每年有相当数量的劳动力向城市转移，农村“留守孩子”缺少父母关爱和呵护已经成了社会的焦点问题之一。在调查中发现，51％的孩子希望和父母生活在一起， 70％的孩子愿意被父母带到打工的地方去生活。问卷调查显示，近60％的农村“留守孩子”存在心理问题，有65％的农村“留守孩子”不愿意与代养人进行心理沟通，还有30%的“留守孩子”直言痛恨自己的父母。这部分心灵缺失的青少年一旦流入社会，极易因寻求刺激填补心灵空白而误入歧途。
4、一些重病患者的子女面临困境。在我区的一些理发店、酒店、宾馆里，一些未成年少女只读了小学就出来打工，部分原因就是重病患者家庭困难，这些孩子因为生活所迫被迫辍学，对于这些弱势家庭，社会的关爱显得尤为重要。
（三）促进我区青少年健康成长的几点建议
在青少年健康成长方面，除了从法律层面加强教育感化，挽救失足的青少年；更应从家庭和社会的层面共同行动，对未犯罪的青少年加以积极引导，在整个社会形成健康、优良的成长环境。只有把这些祖国花朵培养好，我们才能构建真正意义上的、持久型的和谐社会，和谐新洲。
1、区委、区政府要进一步关心青少年的健康成长．要象搞招商引资那样高度重视青少年教育工作，在现行体制下，进一步加强道德教育。要充分发挥各级党政部门、共青团、妇联、街道办、社区、村组的作用，进一步动员全社会都来关心、爱护青少年的健康成长。
2、发展区域经济，扩大就业。必须大力发展区域经济，稳定家庭和社会，使父母不至于背井离乡谋生，有固定的收入和适当的空闲管教未成年人。通过发展经济与提高父母的自身素质互动，使父母在责任和能力上都能对未成年人进行合乎道德规范的管教和潜移默化。同时经济发展本身能提供就业机会，面对我区学校少，很多未成年人不能入学的状况，建议在招商引资签约大的项目时，与投资方同时签约合作培训该项目所需的员工，利用项目从基础建设到投产之间的时间差，招收初中毕业后失学的适龄未成年人培训就业。
3、加强改进现行的教学体制，加大教育投入。在提倡落实素质教育的前提下，采取具体措施，如规定除考试内容之外，初中应开设其他培养学生智慧、人格、道德等健康情趣的、丰富多彩的教学活动，并硬性规定这类教学活动的课时，使其避免流于形式，避免使部分成绩差的学生被看作一无是处而任其沉沦，尽量使各类不同特长、个性的学生都能在学校里获得个体的快乐和成长；同时加大教育投入力度，多开办职业技术学校或短期培训班，提高初中毕业学生的社会安置率，让其或进入高中就读，或接受职业技术培训，避免使未成年人在既无劳动技能也无劳动收入的情况下不适当地流失进入社会。
4、综合预防，协作联动，完善社会参与青少年健康成长机制。建立学校、家庭、派出所、居委会等相关部门综合预防、联动协作机制，加强对网吧等未成年人娱乐场所的管理，使沉迷其中的学生重新回到学校家庭。同时文化部门要多出版青少年喜闻乐见、健康向上的书刊，多组织文化活动，或为青少年开辟必要的文化场所，满足广大青少年对知识的渴求，通过群策群力，共同规范和优化我区青少年成长环境，关心青少年成长，构建和谐新洲。
