从“长江经济带”起，我们努力了15年

——专访武汉市人大常委会副主任杨云彦

“从最初提出的长江流域经济带到武汉城市圈获批综合改革试验区，整整经历了15年。”昨日，多年承担武汉市委、市政府关于武汉城市圈调研课题的全国人大代表、武汉市人大常委会副主任、民盟武汉市委主委杨云彦给我们讲述了“新区”申报成功的历程。

1992年最早研究长江经济带开发战略

“早在1992年，民盟武汉市委就联合沿江15个城市的民盟组织，举办了长江流域经济带的开发研讨会。”杨云彦说。

据介绍，在这次研讨会上，专家们提出了以沪、汉、渝为核心，以大城市为依托，以商品为纽带，形成大流通，大市场的格局；优化地区产业结构，促进专业化、市场化、农村工业化、城镇化的战略构思。这一战略被国家“九五”计划吸纳。

2000年5月，民盟武汉市委承担了国家软科学计划重大项目《长江中游武汉经济区发展战略研究》课题。“这是对武汉经济区发展的深入研究。”　杨云彦说。

而长江中游武汉经济区发展引起全国关注，是在2001年3月份召开的全国政协九届四次会议上。杨云彦说，当时任湖北省副省长、民盟湖北省委主委的韩南鹏代表民盟中央作了《关于建立长江中游武汉经济区发展的若干建议》的大会发言。

就在这次会议上，韩南鹏提出了“把长江中游武汉经济区建成中国第四快速发展经济区纳入国家‘十五’计划”的建议。这一建议得到科技部的支持和国家领导人的关注。

2003年一份调研报告促进湖北崛起构想

“2003年，武汉市委、市政府发布‘武汉城市经济圈发展政策研究’课题。当时是由我主持。”杨云彦回忆说，课题组在对武汉和周边8个城市进行调研，完成了《武汉城市圈建设若干对策建议》的调研报告。

“这份调研报告提出以武汉为中心,利用集聚扩散效应带动周边100公里范围内的黄石、鄂州、黄冈、孝感、咸宁、仙桃、潜江、天门八市的发展，形成湖北经济发展的龙头。”杨云彦说，这份调研报告最终促进湖北崛起的构想。

在全国政协十届一次会议上，民盟中央提出《武汉城市圈建设若干对策建议》的集体提案。2003年　10月，湖北省政府根据民盟中央的建议，形成了《高度重视民盟中央建议，加速长江中游经济发展》的报告。　　　　　　　　　　

2003年11月，湖北省委、省政府就“武汉城市圈建设”问题召开了全国性学术研讨会，提出了一系列建议。许多建议已被采纳和实施。加快武汉城市经济圈建设,成为湖北省、武汉市政府全面建设小康社会经济发展战略。

2004年中部地区崛起写进总理工作报告

在2004年全国人大会议上，国务院总理温家宝在《政府工作报告》中第一次明确提出了“促进中部地区崛起”，并强调加快中部地区发展是区域协调发展的重要方面。“中部崛起战略”在一年内相继进入中央最重要的决策文件，并由地区发展战略上升为国家战略。

“就在这次人大会议上　，我提出了加快武汉城市圈建设，促进中部地区崛起的建议。”杨云彦说。

2004年8月17日，国家发改委回复了杨云彦的建议说，武汉城市圈和长株潭经济区是中部经济发展的重点地区，在全国经济发展中占有重要发展地位。在“十一五”规划中，将把区域规划放在重要的位置。

“从这回复可以看到，国家对武汉城市圈和长株潭经济区的综合改革试验有一些设想。”杨云彦说。

2007年以“两型社会”申报综合改革试验区

“武汉申报改革试验区，思路也是几经变动。”杨云彦说。从2003年定位为“民营经济改革试点”，到2005年，改成“科技创新改革试点”，到2006年上半年又定位为“综合行政管理”，再到2006年底至2007年上半年提出“武汉新区”的方案。

直到今年7月份，才最终确定提出“1+8城市圈”，以资源节约和环境友好为突破口，申报综合配套改革试验区。从最初关注长江中游经济区域的发展到现在，已经过去了