武汉外国语学校　吴小平

我在参观闻一多纪念馆陈列室时，是怀着崇敬心情并眼含泪水的。闻一多先生等在极其恶劣的政治环境下，为民主、为民生，敢于鼓与呼，付出的是生命的代价。作为民盟早期的代表人物，其与中共合作，为民请命的精神，值得民盟后辈继承发扬。相比较而言，民盟今天的政治环境好得多。我们有“中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度”作为制度保障，民盟是参政党。“为民主、为民生”开展工作，有了合法的身份和途径。因此，我们要充分利用制度保障，做好参政议政工作。借这次参观交流活动的机会，我谈谈对民主党派参政议政的思考。

一、        民主党派为什么要参政议政

所谓政党，就是有政治追求的组织。西方认为，政党就是谋求执政的组织。中国的民主党派如果不是花瓶或摆设，就应该在政治上有相应的地位。

世界各国政治体制各有不同，但基本上可以分为一党制，两党制或多党制（执政党、反对党），几个党联合执政其余为在野党、反对党等。我国政治体制与上述这些政党制度都不同，即共产党是执政党，各民主党派是参政党，不是在野党、反对党。这是独特的政党制度。

确立民主党派“”参政党地位是马克思列宁的政党理论与中国实际相结合的最优选择，是中国政治体制建设的最优选择，是民主党派自身发展进步的重要标志，也是中国共产党对于民主党派不断进步给予肯定的最优选择，是社会主义政治文明建设中要求实现“和谐的政治局面”的最优选择之一，是赋予各民主党派的重要历史使命。

这个政党制度反映的政治制度是中国的一项基本政治制度，即中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。这个政党制度的显著特征是“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”；共产党是领导核心，各民主党派不是在野党、反对党，而是共产党亲密合作的友党和参政党。

这一格局的优点是：

在党派关系上，中国共产党是社会主义事业的领导核心，各民主党派与共产党是“共同致力于社会主义事业的亲密友党”，是团结合作关系。

在执政关系上，中国共产党是执政党，各民主党派是“参政党，不是在野党、反对党”。

在重大决策上，中国共产党和各民主党派进行“民主协商”。

在施政关系上，“共产党与各民主党派互相监督，促进共产党领导的改善和参政党建设的加强”。

上述关系的优点是，既避免了多党制中“多党竞争、互相倾轧造成的政治动荡”，又避免了一党制中“缺少监督导致的种种弊端”，“对于维护国家政局的稳定、增进人民的团结，对于促进经济和社会发展，保证集中领导与广泛民主、充满活力与富有效率的有机统一”，对于各民主党派在政治生活中各有职责、各得其所，以保持党派和谐、政治和谐、社会和谐的政治局面，是重要的保证。

民主党派参政议政是表明自己政治追求的直观的有效的形式，是履行参政党职责的客观要求，是建设中国特色的政治制度的必须。

民主党派参政议政具有五大特征，即，制度性，功能性，政治性，参与性，合作性。民主党派成员应该努力把握住自己的政治使命。

二、        民主党派参政议政的基本要求

参政议政做得好坏，直接影响到民主党派的声誉和地位。做好参政议政工作，要注意以下方面：

一是参政议政的选题要准。就是要求提案能围绕大政方针、重要事务用广大群众普遍关心的热点、难点问题，针对地方经济、社会发展、社会和谐亟待解决的问题，开展调研，能为宏观决策、解决实际问题提供依据和指导建议。2005年，民盟江汉区工委可选的参政议政项目有，关于“汉剧的振兴”，关于“新一轮课程改革”，关于“中学的减负”等等。经过讨论，决定将“解决区内学校扩招与人事管理不协调的矛盾”，作为当年的重点课题。后来，我们几个盟员积极参加了区政协组织的调研考察。